Spelinspektionen
Spelinspektionen är en statlig myndighet som ansvarar för tillsyn av företag som sysslar med spel om pengar. Inte minst bettingsidor och svenska casinon på nätet.
Tidigare hette myndigheten Lotteriinspektionen. I samband med att den svenska casinolagstiftningen förändrades i grunden 2019 breddades verksamheten och man bytte namn till Spelinspektionen.
Spelinspektionen har nästan 50 fast anställda och omkring 80 kontrollanter. Arbetet leds av en styrelse som tillsatts av regeringen. Från ett casinoperspektiv kan man säga att Spelinspektionen fungerar som berömda Malta Gaming Authority, alltså den myndighet som ser till så att Maltas spellagstiftning efterföljs och utvecklas.
Spelinspektionens programförklaring
Det uppdrag Spelinspektionen fått av regeringen kan formuleras som att de ska ta tillvara på konsumenternas intressen gentemot spelbolag i branschen. Det handlar om att minska risker som spel om pengar för med sig. Målsättningen är att skapa förutsättningar för en trygg spelmarknad där efterfrågan på bland annat betting och casinospel kan tillgodoses på ett kontrollerat sätt. Inom detta område är svenska casino bäst i världen. Det finns ingen annan spelmyndighet som ställer lika hårda krav!
Så arbetar Spelinspektionen
Spelinspektionen sysslar med både skrivbordsarbete och praktiska insatser. De har dels ett långsiktigt perspektiv men arbetar också löpande med frågor som rör spelbolagens dagliga verksamhet. De har haft en viktig roll i att skapa det ramverk som den svenska spellagen utgör och följer mycket noga hur den fungerar i praktiken. Spelinspektionens kontrollanter har mandat att närsomhelst gå in och kontrollera hur till exempel casinon arbetar och om de efterföljer bestämmelserna.
En viktig del av arbetet har varit att granska alla ansökningar om att få starta casino och bettingverksamhet mot kunder på den svenska marknaden. Nu kommer det in färre ansökningar än när spellagen var helt färsk men det är ändå en löpande del av Spelinspektionens arbete.
En annan viktig uppgift som Spelinspektionen har handlar om att sprida information. Konsumenter ska göras medvetna om vilka rättigheter de har och alla aktörer som sysslar professionellt med spel ska ha tillgång till uppdaterad information om hur spelmarknaden utvecklas och vilka krav som ställs på dem. I uppgiften ingår även att informera regeringen så att det alltid finns ett underlag för beslut om förändringar av det regelverk som gäller spel om pengar i Sverige. Effekten av de åtgärder som Spelinspektionen genomfört följs noga.
På Spelinspektionens hemsida finns statistik om hur mycket det spelas för och resultat av olika marknadsundersökningar. Där kan man i realtid följa skeenden på den svenska spelmarknaden.
Spelinspektionen ska se till så att spelverksamhet kan beskattas och genererar intäkter för svenska staten. En del av arbetet handlar också om att försvåra pengatvätt – en verksamhet som tyvärr förekommer i anslutning till betting och casinospel.
Spelpaus är Spelinspektionens mest berömda åtgärd
Ett verktyg som Spelinspektionen är berömd för är Spelpaus. Det är ett verktyg som innebär att man närsomhelst kan stänga av sig själv från spel på alla bettingsajter eller casinon med svensk licens. Det är en ganska drastisk åtgärd som innebär att man kan sluta spela direkt när det börjar gå över styr. Tiotusentals svenska har utnyttjat den här möjligheten som anses ha varit en stor framgång även om det förstås finns casinon som förlorat många av sina kunder. Man bestämmer själv hur lång tid avstängningen ska gälla och det går att ta spelpaus lite då och då eller på obestämd tid.
Tidigare har man kunnat stänga av sig själv från spel på många enskilda casinon men det har inte gjort så stor skillnad eftersom man då kunnat registrera sig på vilket annat casinon som helst. Och det har funnits hundratals casinon att välja mellan. Den som tagit spelpaus men lockas att börja spela igen måste välja ett ett casino utan svensk licens och det är ett större steg att ta även om många gör det fast kanske inte borde.
Spelinspektionens mandat
Att Spelinspektionen är en så kallad tillsynsmyndighet innebär att de ansvarar för en nationell verksamhet (i det här fallet spel) och att de har de resurser och det mandat som krävs för att genomdriva förändringar. Att straffa spelbolag som inte sköter sig är en viktig uppgift som Spelinspektionen har. De kan varna företag som inte sköter sig, begära in böter eller rentav dra in licenser på förekommen anledning.
Spelinspektions beslut kan sedan överklagas hos Förvaltningsrätten. Redan under det första året (2019) fick vi se ett flertal fall där domar överklagades. Det behövdes helt enkelt prejudicerande domar för att lagstiftningen ska bli tydlig för alla berörda.
Det är inte bara privata aktörer som granskas av Spelinspektionen utan även statliga Casino Cosmopol har fått en bot på åtta miljoner kronor för att man inte hållit sig inom regelverket för pengatvätt.
Inte bara betting och casino
Nätcasinon och betting är de verksamheter som utgör den största delen av Spelinspektionens verksamhet men de har de även ansvar för att granska andra spelformer. Lotterier omsätter stora belopp i Sverige och måste efterfölja regler som Spelinspektionen utformat. Bingo, fysiska spelautomater och kortspel som poker som anordnas i match- eller turneringsform hör också till verksamhetsområdet.
Spelinspektionens utmaning
Det som många anser vara Spelinspektionens viktigaste uppgift just nu är att verka för att så många svenska spelare som möjligt ska välja casinon och bettingsajter med svensk licens. Annars kan inte svenska spelares intressen tillgodoses och staten förlorar skatteintäkter. Det blir också svårt för svenska casinon att klara konkurrensen med aktörer som lyder under en mildare lagstiftning.
Spelinspektionen kan inte förbjuda svenskar att spela på andra casinon och det är ett problem idag att ungefär 20 % av allt online casinospel sker hos spelbolag utan svensk licens. Eftersom svensk spellagstiftning inte gäller på till exempel Malta finns det inte så mycket Spelinspektionen kan göra förutom att informera om riskerna med spel på sajter utan svensk licens.
Det finns ett par påtryckningsmedel som Spelinspektionen skulle kunna använda sig av. En möjlighet är att förmå svenska banker att stoppa överföringar till och från utländska casinon. Exakt hur detta problem kommer att angripas återstår att se. Även om det finns problem och utmaningar att hantera på den svenska spelmarknaden anser de flesta att Spelinspektionen varit framgångsrik i sitt arbete under den nya spellagstiftningen.
